Vorwort des Deutschen Städte- und Gemeindesbundes
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Vorwort der Rechtrsanwälte Wegner Ulrich Müller-Helle & Partner
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Vorwort Philips
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| 1. | Ausgangssituation in Städten und Gemeinden
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| 1.1 |
Straßenbeleuchtung - Der Bestand |
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| 1.2 |
Wer ist der Eigentümer? |
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| 1.3 |
Anforderungen an die kommunale Straßenbeleuchtung |
11 |
| 1.4 |
Kosten der Straßenbeleuchtung |
12 |
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1.4.1 Betriebskosten |
12 |
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1.4.2 Personalkosten |
13 |
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1.4.3 Gesamtkosten der Straßenbeleuchtung |
13 |
| 1.5 |
Gründe für eine Optimierung der öffentlichen Beleuchtung |
15 |
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1.5.1 Kosteneinsoarungen |
15 |
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1.5.2 Vorgaben der EU-Ökodesign-Verordnungen |
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1.5.3 Weitere Aspekte
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16 |
| 2.
| Einsparpotenziale
Beispiele technischer, organisatorischer und betriebswirtschaftlicher Optimierungspotenziale
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| 3. | Rechtliche Rahmenbedingungen |
24 |
| 3.1 |
Europarecht |
24 |
| 3.2 |
Vergaberecht |
24 |
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3.2.1 Grundsatz |
24 |
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3.2.2 System des Vergaberechts |
24 |
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3.2.3 Ausnahmen vom Anwendungsbereich des Vergaberechts |
25 |
| 3.3 |
Haushaltsrecht |
25 |
| 3.4 |
Kommunalabgabenrecht |
26 |
| 3.5 |
Energierecht |
26 |
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3.5.1 Steuerrechtliche Erwägungen |
26 |
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3.5.2 "Unbundling" nach dem EnWG |
26 |
| 3.6 |
Umweltrecht |
26 |
| 3.7 |
Verkehrssicherungspflicht |
27 |
| 3.8 |
Vertrags- bzw. Zivilrecht
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27 |
| 4. | Beschaffung neuer Beleuchtung - vergabe- und vertragsrechtliche Anforderungen |
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| 4.1 |
Konzeption und Strukturierung des Vergabeverfahrens |
28 |
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4.1.1 Bedarf nach Straßenbeleuchtung |
28 |
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4.1.2 Art des Verfahrens gibt die Struktur vor |
28 |
| 4.2 |
Projektorganisation |
29 |
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4.2.1 Team und Teamleiter |
29 |
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4.2.2 Zusammensetzung des Teams |
29 |
| 4.3 |
Leistungs-/Vertragsvarianten |
30 |
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4.3.1 Betriebsführungsmodelle ohne Veräußerung der Anlagen |
30 |
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4.3.2 Betriebsführungsmodelle mit Veräußerung der Anlagen |
31 |
| 4.4 |
Handlungsempfehlungen an den Dritten Sektor
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21 |
| 5. | Ablauf des Vergabeverfahrens |
32 |
| 5.1 |
Vorbereitung des Wettbewerbs und Verfahrenseinleitung |
32 |
| 5.2 |
Der Teilnahmewettbewerb |
34 |
| 5.3 |
Angebotsverfahren |
35 |
| 5.4 |
Informationspflichten und Vertragsschluss |
36 |
| 5.5 |
Dokumentation
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37 |
| 6. | Finanzierung / Förderung |
38 |
| 6.1 |
Allgemeines |
38 |
| 6.2 |
Fördermaßnahmen im Einzelnen |
38 |
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6.2.1 Europäische Förderung |
38 |
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6.2.2 Förderung des Bundes |
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6.2.1 Landesspezifische Förderung |
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| 6.3 |
Konjunkturpaket II |
43 |
| 6.4 |
Überblick
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43 |
Anhang
Einführung und AUswirkungen eines neuen Betreibermodells für die öffentliche Straßenbeleuchtung in der Stadt Hagen
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44 |
| 1.
| Einleitung |
44 |
| 2.
| ÖPP - Vergabe und Suche nach privatem Partner |
44 |
| 3.
| Vertragliche Inhalte - Rehcte und Pflichten |
44 |
| 4.
| Öffentliche Beleuchtung - Potenziale und Umsetzung |
45 |
| 5.
| Ausblick |
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Doku No. 92
