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 Aus dem Inhalt: |
| Einführung |
2 |
| A |
Die Notwendigkeit interkommunaler Zusammenarbeit |
3 |
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I. |
Interkommunale Zusammenarbeit gewährleistet Verwaltungseffizienz und Bürgernähe |
3 |
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II. |
Kosten senken und Leistungsvielfalt erhöhen |
3 |
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III. |
Handlungsfähigkeit stärken und Personalhoheit bewahren |
3 |
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IV. |
Freiwillig und partnerschaftliches Verständnis erforderlich |
3 |
| B |
Grundlagen der interkommunalen Zusammenarbeit |
4 |
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I. |
Rechtliche Grundlagen der Zusammenarbeit |
4 |
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II. |
Unterschiedliche Organisationsformen
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4 |
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| 1. |
Rechtsformen der Zusammenarbeit |
4 |
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a. Formlose Zusammenarbeit |
4 |
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b. Öffentlich-rechtliche Rechtsformen |
5 |
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(1) Kommunale Arbeitsgemeinschaft
(2) Öffentlich-rechtliche Vereinbarungen
(3) Zweckverband
(4) Anstalt des öffentlichen Rechts (AöR) |
5
5
5
6 |
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c. Privatrechtliche Organisationsformen |
6 |
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(1) Die Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) |
7 |
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(2) Die Aktiengesellschaft (AG) |
7 |
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(3) Privatrechtliche Vereinbarungen |
7 |
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III. |
Praxis der interkommunalen Zusammenarbeit
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8 |
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| 1. |
Aufgabenbereiche der Zusammenarbeit |
8 |
| 2. |
Rechtsformen in der kommunalen Praxis |
10 |
| 3. |
Haftungsfragen |
11 |
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| C |
Interkommunale Zusammenarbeit und Vergaberecht |
11 |
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I. |
Allgemeines |
11 |
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II. |
Vergaberechtspflichtigkeit interkommunaler Kooperationen
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11 |
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| 1. |
Der "Fall-Hinte": Kommunale Zweckverbände und Vergaberecht |
11 |
| 2. |
Öffentlich-rechtliche Vereinbarungen / Zweckvereinbarungen |
11 |
| 3. |
Das EuGH-Urteil vom 13.1.2005 (Spanisches Vergabegesetz) |
12 |
| 4. |
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Exkurs: Die gemischtwirtschaftliche Gesellschaft und die Anwendung des Vergaberechts |
12 |
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III. |
Konstellationen für eine Vergaberechtsfreiheit
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13 |
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| 1. |
Die (inter-)kommunale Eigengesellschaft |
13 |
| 2. |
Delegierende öffentlich-rechtliche Vereinbarungen |
14 |
| 3. |
Zweckverbände und Vergaberecht |
14 |
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| D |
Ausblick und Forderungen |
15 |
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I. |
Zusammenfassende Betrachtung |
15 |
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II. |
Ausblick und kommunale Forderungen
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16 |
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| 1. |
Gesetzentwurf der Bundesregierung (§ 99 Abs. 1 GWB) |
16 |
| 2. |
Beschluss der Innenministerkonferenz |
16 |
| 3. |
DForderungen des DStGB |
16 |
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Literaturhinweise |
17 |
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Doku No. 51
