 Aus dem Inhalt: |
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l.
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Ausgangslage |
1 |
| 1. |
Korruptionsprävention offensiv betreiben |
1 |
| 2. |
Strafrechtliche Grundlagen |
1 |
| 3. |
Korruptionsindikatoren |
2 |
| 4. |
Die öffentliche Auftragsvergabe als Gefährdungsbereich |
3 |
| 5. |
Vergaberecht entbürokratisieren |
3 |
ll. |
Allgemeine Präventionsmaßnahmen |
3 |
| 1. |
Wettbewerb und Transparenz |
4 |
| 2. |
Sensibilisierung und Schulung |
4 |
| 3. |
Kontrolle des Vergabeverfahrens ("Mehr-Augen-Prinzip") |
4 |
| 4. |
Rotationsprinzip |
4 |
| 5. |
Regelungen zur Geschenkannahme |
4 |
| 6. |
Regelungen zum Sponsoring |
5 |
| 7. |
Genehmigungspflicht für Nebentätigkeiten |
5 |
| 8. |
"Anti-Korruptions-Beauftragte" |
6 |
| 9. |
"Zentrale Vergabestellen / zentrale Submissionsstelle" |
6 |
| 10. |
Eigenerklärungen zur Zuverlässigkeit und "Korruptionsklauseln" |
6 |
| 11. |
Elektronische Vergabe / EDV-gestütztes Kontrollwesen |
7 |
| 12. |
Aufgabentrennung |
7 |
| 13. |
Führung einer Firmen- und Bieterdatei |
7 |
| 14. |
Ausschluss vom Vergabeverfahren / "Korruptionsregister" |
8 |
| 15. |
Dokumentation des Vergabeverfahrens / Vergabevermerk |
8 |
lll. |
Präventionsmaßnahmen während der einzelnen Vergabephasen |
8 |
| 1. |
Präventive Maßnahmen in der Planungs- und Ausschreibungsphase |
9 |
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a) |
Interessenkollision verhindern |
8 |
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b) |
Vorrang der Öffentlichen Ausschreibung beachten |
9 |
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c) |
Vergabe nach Losen |
9 |
| 2. |
Präventive Maßnahmen beim Erstellen des Leistungsverzeichnisses |
10 |
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a) |
Ordnungsgemäße Vergabeunterlagen und Leistungsbeschreibung |
10 |
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b) |
Exakte Mengenermittlung |
10 |
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c) |
Bedarfs- und Alternativposten vermeiden |
10 |
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d) |
Spekulationsangebote vermeiden |
11 |
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e) |
Produktneutrale Ausschreibung |
12 |
| 3. |
Präventive Maßnahmen in der Angebotsphase bis zum Eröffnungstermin |
12 |
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a) |
Bemessung und Einhaltung von Fristen |
12 |
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b) |
Geheimhaltung der Bieterlisten sowie der eingegangenen Angebotsunterlagen |
12 |
| 4. |
Präventive Maßnahmen bei der Submission und Wertung |
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a) |
Ordnungsgemäße Durchführung des Eröffnungstermins gewährleisten |
12 |
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b) |
Nachgeschobene Angebote zurückweisen |
13 |
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c) |
Nachträgliches Verändern der Angebotsunterlagen verhindern |
13 |
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d) |
Ausschluss von Angeboten bei Preisabsprachen |
14 |
| 5. |
Präventive Maßnahmen bei der Auftragsausführung und Abrechnung |
14 |
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a) |
Häufung von Nachtragsaufträgen vermeiden |
14 |
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b) |
Weitere Maßnahmen bei der Ausführung |
14 |
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c) |
Präventive Maßnahmen bei der Abrechnung |
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lV. |
Zusammefassung: 10-Punkte-Katalog des Deutschen Städte- und Gemeindebundes zur Korruptionsprävention bei Auftragsvergaben |
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Doku No. 31
