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Dokumentationsreihe

DStGB Dokumentation No. 28

Public-Private-Partnership –
Neue Wege in Städten und Gemeinden

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Aus dem Inhalt:
l. Einführung
2
1. Inhaltsbestimmung 2
2. Zur Einstimmung: Das Paul-Lemmerz-Hallenbad in Königswinter 2
a) Privates Engagement statt Schließung – Ein Neuanfang für das städtische Hallenschwimmbad Königswinter 2
b) Vertragliche Ausgestaltung - Betreibermodell "Paul-Lemmerz-Hallenbad Königswinter" 4
ll. PPP und PFI – eine Chance für die moderne Aufgabenerfüllung durch die Kommunen?
4
1. Neue Wege 4
2. Einige grundlegende Aspekte bei der Wahl von PPP 4
Effizientere und wirtschaftlichere Aufgabenerfüllung 4
• Förderung von betriebswirtschaftlichem Denken 4
• Aufbau verlässlicher und dauerhafter Partnerschaften 4
• Sicherstellung der Kontrolle durch die öffentliche Hand 5
• Nutzung von Einsparpotentialen 5
• Entlastung der Kommunen im administrativen Bereich 5
• Die Politik gibt den Rahmen vor 5
3. Wirtschaftlichkeitsvergleich erforderlich 5
a) Wirtschaftliche Rahmenbedingungen 5
b) Wirtschaftlichkeitsvergleich – Berechnung der Lebenszykluskosten
Beispiel Hochbau
5
4. Einige Anmerkungen zum rechtlichen Rahmen 6
Verfassungsrecht 6
Kommunalrecht/Haushaltsrecht 6
Kommunalabgaben und Refinanzierung 7
Staatliche Förderung 7
Vergaberecht 7
Steuerrecht 7
5. Finanzierungs- und Organisationsmodelle 7
a) Finanzierungsmodelle 7
Kommunalkredite 7
Kommunal gesicherte Unternehmenskredite 7
Factoring/Forfaitierung 7
Leasing 8
US-Cross Boarder-Lease 9
Miete 9
Mietkauf 9
Investorenmodell 9
Fondsmodell 9
Contracting 10
b) Organisationsmodelle 10
Betreibermodell 10
Kooperationsmodell 11
Beteiligungsmodell 11
Konzessionsmodell 11
lll. Einige Beispiele in Form bereits realisierter Projekte 12
1. Kläranlage in Rahden (Betreibermodell) 12
• Ausgangssituation/Investitionsprojekt 12
• Vertragliche Ausgestaltung 12
• Grundstruktur des Betreibermodells 12
• Durchführung 12
• Bewertung 12
• Ansprechpartner 12
2. Rathaus der Stadt Nettertal (Investorenmodell) 13
• Ausgangssituation/Investitionsprojekt 13
• Vertragliche Ausgestaltung 13
• Durchführung 13
• Ansprechpartner 14
• Bewertung 14
3. Rathaus der Stadt Lübben (Leasingmodell) 14
• Ausgangssituation/Investitionsprojekt 14
• Vertragliche Ausgestaltung 14
• Ansprechpartner 15
• Durchführung 15
• Bewertung 15
4. See-Flughafen in Cuxhaven/Nordholz (Beteiligungsmodell) 15
• Ausgangssituation/Investitionsprojekt 15
• Vertragliche Ausgestaltung 15
• Durchführung 15
• Ansprechpartner 16
5. Parkhäuser in Konstanz (Betreibermodelle) 16
• Ausgangssituation/Investitionsprojekt 16
• Vertragliche Ausgestaltung 16
• Durchführung 16
• Bewertung 17
• Ansprechpartner 17
lV. Schlussbemerkung
17
Literaturhinweise
17





No. 28

Erschienen:
November 2002

Umfang:
20 Seiten

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