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Dokumentationsreihe

DStGB Dokumentation No. 18

Vergabe kommunaler Entsorgungsleistungen
Verfahren, aktuelle Probleme und Antworten

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Aus dem Inhalt:

1. Besondere Bedeutung des Vergaberechts
a) Erweiterter Bieterrechtsschutz kommt zur Anwendung
b) Grundsatzentscheidungen betreffen den Entsorgungsbereich

2. Wer ist Auftraggeber im Sinne des Vergaberechts?
a) Entsorgung ist Aufgabe im Allgemeininteresse
b) Aufgabenerfüllung in "nicht gewerblicher Art"

3. Wie erfolgt die Abgrenzung zwischen VOB/A, VOL/A und VOF?
a) Gesamtes Vergaberechtsspektrum betroffen
b) Zusammengefasste Planung und Ausführung eines Bauvorhabens
c) Schwerpunkt des Vertrages

4. Wie werden die EG-Schwellenwerte bestimmt?
a) Höhe der Schwellenwerte
b) Schwellenwertberechnung bei Vergaben im Baubereich
c) Schwellenwertberechnung bei Dienstleistungsaufträgen

5. Was beinhaltet der Vorrang des Offenen Verfahrens?
a) Offenes Verfahren (Öffentliche Ausschreibung)
b) Nichtoffenes Verfahren (Beschränkte Ausschreibung) bedarf der Begründung

6. Welche Anwendungsfälle beinhaltet gibt es für das Nichtoffene Verfahren?

7. Welche Anwendungsfälle beinhaltet das Verhandlungsverfahren?
a) Verhandlungsverfahren als Ausnahme
b) Verhandlungsverfahren mit vorheriger Vergabebekanntmachung
c) Verhandlungsverfahren ohne vorherige Vergabebekanntmachung

8. Wann sind bei Vertragsoptionen und Vertragsverlängerungen Neuausschreibungen erforderlich?
a) Vereinbarung von Optionen
b) Vereinbarung von Verlängerungsklauseln
c) Ausschreibung bei Neuregelung wesentlicher Vertragselemente
d) Beachtung des Wettbewerbsgebots

9. Wirken sich Vergaberechtsverstöße auf die Abfallgebühren aus?
a) Vergabeverstoß führt nicht zwingend zur Rechtswidrigkiet der Gebühr
b) Erforderlichkeitsgebot bei der Gebührenberechnung

10. Was bedeutet der Grundsatz der losweisen Vergabe im Entsorgungsbereich?
a) Mittelstandsfreundliche Vergabe ist die Regel
b) Keine unwirtschaftliche Zersplitterung der Lose

11. Können kommunale Unternehmen Teilnehmer am Vergabewettbewerb sein?
a) Die Regelung des § 7 Nr. 6 VOL/A für die Vergabe von Diensleistungen
b) Die Entscheidung des OLG Düsseldorf ("AWISTA"-Entscheidung)
c) Das "Zuwendungsurteil" des Europäischen Gerichtshof

12. Was beinhaltet eine eindeutige und erschöpfende Leistungsbeschreibung?
a) Eindeutige und erschöpfende Leistungsbeschreibung
b) Ausschreibung einer Vielzahl von Optionen unzulässig
c) Die Entscheidung des OLG Saarbrücken

13. Wann kann eine funktionale leistungsbeschreibung durchgeführt werden?

14. Welche Eignungsgesichtspunkte sind zu beachten?
a) Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit und Fachkunde
b) Vorgabe "Entsorgungsfachbetrieb"

15. Was bedeutet der Grundastz der Produktneutralität?

16. Was ist bei der Wertung der Angebote zu beachten?
a) Einhaltung der vier Wertungsstufen
b) Angabe der Zuschlagskriterien bereits in der Bekanntmachung

17. Wann liegt ein unangemessen niedriges Angebot vor?
a) Offenbares Missverhlältnis zwischen Angebotspreis und Leistung
b) Marktpreis als Indiz
c) Erheblicher Preisunterschied allein nicht ausschlaggebend
d) Nicht begründbarer Kampfpreis

18. Wann können Nebenangebote noch gewertet werden?

19. Ist eine überörtliche Betätigung kommunaler Unternehmen im Rahmen eines Vergabewettbewerbs zulässig?
a) Die Bedeutung des Gemeindewirtschaftsrechts
b) Abfallentsorgung als nichtwirtschaftliche Betätigung
c) Überörtliche Betätigung kommunaler Unternehmen

20. Wann findet das Vergaberecht bei Privatisierungen (Public-Private-Partnerships) Anwendung?
a) Kommunale Unternehmen sind Auftraggeber
b) Gründung und Beauftragung gemischtwirtschaftlicher Gesellschaften
c) Die Kontrolle wie über die eigenen Dienststellen und Ausübung der wesentlichen Tätigkeit für die Kommune
d) "Beauftragung" von Eigenbetrieben und Eigengesellschaften grundsätzlich nicht vergaberechtsrelevant

21. Findet das Vergaberecht auf öffentlich-rechtliche Verträge Anwendung?

22. Ausblick






No. 18

Erschienen:
Juni 2001

Umfang:
20 Seiten

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